Ja to tak rozumiem.
Comprendo que "viviendas protegidas" serían "viviendas de protección oficial", es decir, las que tienen un precio controlado de alguna manera por las autoridades y que sirven de una especie de ayuda social a la población. En cambio, las "viviendas de promoción libre" serían las que se podrían vender/comprar por el precio establecido por la constructora, sin tener en cuenta los requisitos (sobre todo económicos) de una VPO.